原标题：积极稳妥推进“农村土地经营权抵押贷款”）

　　我省农村经济发展正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，农村土地经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为现实选择，但由于农村资本要素极度匮乏，导致生产要素配置不平衡，生产效率遭遇增长瓶颈。土地经营权抵押贷款可以有效盘活农村资源、资产，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，解决脱贫攻坚资金。
　　如何积极稳妥推进“农村土地经营权抵押贷款”工作，省人大代表刘美提出五点建议：
　　完善机制，为开展工作提供政策支持和制度保障。可以借鉴试点经验，制定出台《农村土地经营权抵押贷款实施方案》，明确抵押条件、范围、工作流程。鼓励和扶持农村土地适度流转，对通过土地流转并发展农业特色产业的经营主体予以政策性奖励，鼓励外出务工家庭将闲置土地流转给经营主体，增加财产性收入。
　　引入第三方评估机构，完善价值认定体系。设立权威评估机构，培养专业农村产权评估人才，建立专业农村产权评估机制、出台评估管理、技术规范和业务标准，解决由谁评估、如何评估、参照标准的问题，为金融机构顺利开展抵押贷款、处置违约奠定基础。
　　设立第三方农村产权交易中心，为土地流转和产品交易提供咨询、顾问的专业平台。按照“统一挂牌、统一交易、统一签证、统一管理”的形式，发布和提供土地流转、农村各类产权评估信息，开展法律咨询、监督交易行为、签证交易品种、协调职能单位等业务。
　　实施政银合作联动，设计合理产品。积极引导商业银行根据不同主体、不同模式开发合适的专项产品。可以将农村“两权抵押”贷款利息下浮一定的比例作为“普惠金融”的产品。